讓“健康中國”戰(zhàn)略真正落地 構(gòu)建營養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)新格局

　　隨著“健康中國”國家戰(zhàn)略的出臺，以預(yù)防、保健為核心的健康產(chǎn)業(yè)正改變著傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)格局。數(shù)據(jù)顯示，2010—2015年，中國保健產(chǎn)業(yè)正處在高速發(fā)展期，年均增幅10%—15%。同時，備受矚目的《保健食品注冊與備案管理辦法》已于今年7月1日開始施行，如何在“健康中國”的大背景下發(fā)展?fàn)I養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)，新的法律法規(guī)對產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？中國保健協(xié)會攜手中國食品報社將于7月16日共同主辦2016中國營養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇，特邀業(yè)內(nèi)精英共商行業(yè)發(fā)展之策。

　　作為扎根我國健康產(chǎn)業(yè)的權(quán)威行業(yè)機(jī)構(gòu)——中國保健協(xié)會，近年來在引導(dǎo)營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面做了哪些工作、未來規(guī)劃藍(lán)圖又是怎樣？此次論壇舉辦前夕，本報記者專訪了中國保健協(xié)會理事長秦小明。秦小明指出，中國保健協(xié)會將責(zé)無旁貸地促進(jìn)“健康中國”戰(zhàn)略落地生根。強(qiáng)化健康管理與促進(jìn)，是滿足消費者健康需求，減少直接醫(yī)療開支的最佳選擇，是滿足供給、拉動消費、解決就業(yè)的一個重要途徑。
　　秦小明呼吁，在當(dāng)前“疾病醫(yī)學(xué)模式”向“健康醫(yī)學(xué)模式”發(fā)展的國際大趨勢下，全社會都應(yīng)重視和支持健康管理與促進(jìn)及其保健食品、保健用品等支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供多層次、多樣化的保健精品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分釋放追求健康長壽的剛性消費需求，帶動行業(yè)快速發(fā)展。
　　回顧“十二五”——
　　做調(diào)研 提建議 繪藍(lán)圖 助企業(yè) 建平臺
　　秦小明表示，作為我國健康管理與促進(jìn)體系三大重要支撐產(chǎn)業(yè)之一，營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間，從營養(yǎng)與保健食品的基礎(chǔ)研究、資源與原料、產(chǎn)品工藝 設(shè)備、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四個方面重點開展工作。中國保健協(xié)會在國家衛(wèi)計委等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，積極參與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修改工作，加快完善和推進(jìn)行 業(yè)誠信體系建設(shè)，不斷深化行業(yè)科技服務(wù)平臺實踐活動，扎實推進(jìn)全民健康生活方式行動，有力推進(jìn)公眾健康素養(yǎng)提高。
　　回顧近年來中國保健協(xié)會圍繞促進(jìn)營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)所做的工作，秦小明總結(jié)如下:
　　做調(diào)研  協(xié)會與中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心等單位聯(lián)合，在《我國保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體制和政策研究》課題報告的基礎(chǔ)上，啟動并發(fā)布《中國保健食 品產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》《中國保健用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》和《中國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》課題研究。三本《藍(lán)皮書》是我國建國以來，首次從三大產(chǎn)業(yè)角度分別反 映中國保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策導(dǎo)向與扶持等建設(shè)性的意見，為政府職能部門制定保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、管理與監(jiān)督提供有效 參考。
　　提建議  協(xié)會積極參與修訂食品安全法等國家相關(guān)政策法規(guī)，組織專家、企業(yè)聽取意見，提出修改建議。同時，積極組織貫徹落實國家政策法律法規(guī)，組織解讀2013年 國務(wù)院頒布的40號文件、《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年) 》及《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》等政策法規(guī)政策法律法規(guī)。
　　繪藍(lán)圖  協(xié)會2010年牽頭組織并完成《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》課題研究。由此，保健食品第一次被列入國家發(fā)展規(guī)劃。同時，啟動培育百強(qiáng)企業(yè)和10個年銷 售額百億元企業(yè)的“創(chuàng)雙百”企業(yè)申報工作。此外，協(xié)會主動承擔(dān)并完成政府部門授權(quán)的《我國保健食品監(jiān)管體系研究》等各項課題研究任務(wù)。這些課題，為分析和 解決當(dāng)前我國保健食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、熱點及難點問題提供了幫助，為政府部門制定政策、監(jiān)管市場提供了參考依據(jù)。
　　助企業(yè)  協(xié)會組織企業(yè)開展“三維一體”的誠信體系建設(shè)，包括中國保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價、中國保健行業(yè)信譽(yù)保證行動及保健品公信力產(chǎn)品及品牌推選活動。同時，協(xié)助行業(yè)龍頭企業(yè)申報承擔(dān)863國家課題。2010年4月，6家會員企業(yè)通過科技部國家863計劃課題項目審核，共取得科技支持資金1832萬元。
　　建平臺  協(xié)會通過建立“中國保健產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺”，與30余家科研院所簽訂了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
　　展望未來——
　　促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)加快形成新格局
　　如何把握“十三五”時期營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的主旋律，解決供給側(cè)有效供給不足問題？談及今后五年中國保健協(xié)會的工作，秦小明有著明晰且長 遠(yuǎn)的思路。秦小明談到，協(xié)會將緊緊圍繞健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃等文件精神，為滿足大眾多層次多樣化多元化的健康需求，著力拓展健康 管理與促進(jìn)，推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成覆蓋全生命周期保健服務(wù)業(yè)的新格局。
　　秦小明指出，協(xié)會將以“保健食品” “保健用品”“保健服務(wù)”三條工作主線，把握了解保健產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場的新趨勢和新發(fā)展，抓住健康消費新需求，研究健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立新模式、新平臺。 秦小明指出，未來要研究構(gòu)建健康管理與促進(jìn)的理論體系和服務(wù)體系，積極探索社區(qū)健康管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。逐步建立完善行業(yè)誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立與政府、 企業(yè)暢通有效的溝通機(jī)制。“在構(gòu)建健康管理與促進(jìn)體系新格局方面，協(xié)會要多做試點、開展行業(yè)研討，為解決‘最后半公里’的問題搭橋梁，起到積極的促進(jìn)作 用?！鼻匦∶鲝?qiáng)調(diào)。
　　“健康是無疆界、無國別的人類共同目標(biāo)。”秦小明對健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿期待。她表示，未來，將改變以醫(yī)療為主體的健康服務(wù)業(yè)格局，形成以醫(yī)療 為基礎(chǔ)和支撐，健康管理與促進(jìn)為核心和主體，健康保險為機(jī)制和紐帶，相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的健康服務(wù)業(yè)新格局。健康服務(wù)業(yè)將是一個涉及生命科學(xué)、傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng) 生、心理學(xué)、社會學(xué)及云平臺等多學(xué)科、多領(lǐng)域融合的一種新產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)無疑會對促進(jìn)人體健康起到積極作用。同時，促進(jìn)就業(yè)、滿足內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！拔?們會繼續(xù)努力，把人民少得病、少得大病的希望變成生活的現(xiàn)實，為‘健康中國’做出貢獻(xiàn)。”秦小明對此滿懷信心。